유비쿼터스 컴퓨팅 전문가 시리즈 제 20권『전자정부와 U 패러다임』. 이 책은 대학 강의교재로써 대학생들이 전자정부와 IT기술에 대한 사회적 수용에 관해서 이해할 수 있는 참고도서이다. 정보사회의 IT 기술과 전자정부 도입, 전자정부 추진과 행정개혁, 전자정부의 유형별 사업과 역기능, 유비쿼터스 IT기술과 패러다임으로 구성하여 살펴본다.

저자 : 오관석 저자 오관석은 대학경력 전북대 정치학과 대학원 박사학위를 받은 이후, 전주대, 원광대 충남대에서 연구과 강의를 하고 호남대학교 초빙교수를 거쳐 현재는 전북대 겸임 부교수로 재직 중임. 연구 및 학회경력 한국정치학회 회원, 한국행정학회 회원 지방정치학회 이사, 지방정부학회(사)이사, 충남대 사회과학연구소 선임연구원, 전북대 지방자치연구소 연구원, 호남대 인문사회과학연구소 연구위원, 인문사회과학연구 KCI 편집위원장 및 심사위원장 등. 논문 디지털 군중(Digital Mobs)의 시민성 부재에 관한 연구 외 KCI 논문 수십여 편 재. 저서(단행본) -「디지털 정치론」진한M&B, (2010). -「지방 정치사회와 엘리트와 」학술정보(주), (2007). -「지방 정치문화와 참여」학술정보(주), (2007). -「자본주의 국가의 이해」학술정보(주), (2007). -「정보사회와 미디어 정치」인간사랑, (2007). -「사이버정치와 e-거버먼트」인간사랑, (2004) (대한민국학술원 2006년 우수도서선정). - (공저)「지역사회엘리트 문헌이해」오름, (2002), 외 십여 편 재. -「사이버정치와 e-거버먼트」인간사랑, (2004) (대한민국학술원 2006년 우수도서선정). - (공저)「지역사회엘리트 문헌이해」오름, (2002), 외 십여 편 재.

제1편 정보사회의 IT기술과 전자정부 도입 제1장 정보사회의 전자민주주의와 전자정부 개관 Ⅰ. 정보사회란 무엇인가? Ⅱ. 정보사회의 도래와 발전 Ⅲ. 전자민주주의와 전자정부의 상관성 1. 전자민주주의와 전자정부 2. 전자민주주의의 실현 가능성 3. 전자정부 구현과 행정개혁 Ⅳ. 맺음말 제2장 인터넷과 정보통신기술의 발달 Ⅰ. 인터넷 통신망의 잠재력 Ⅱ. 인터넷의 개념과 발전 1. 인터넷 개념 2. 인터넷의 발전 3. 인터넷 서비스 4. 인터넷 기술기반 Ⅲ. 정보통신기술의 속성과 역할 1. 정보통신기술의 속성 2. 정보통신기술의 상용화 Ⅳ. 사이버 공동체와 네트워크 1. 사이버 공동체 특성 2. 지역정보 네트워크 Ⅳ. 맺음말 제3장 전자정부 추진현황과 패러다임 Ⅰ. 정보기술과 전자정부의 비전 Ⅱ. 정보화사업과 전자정부 패러다임 Ⅲ. 전자정부의 추진유형과 발전 1. 정보화 초기의 전자정부 추진체계 2. 국가정보화 사업과 모바일 전자정부 3. 참여정부 정보화전략과 u-전자정부 Ⅳ. 유비쿼터스 IT기술과 전자정부 발전 Ⅴ. 맺음말 제4장 세계 각국의 전자정부 추진과정 Ⅰ. 각국의 전자정부 추진 요인 Ⅱ. 각국의 전자정부 추진목표 1. 미국 전자정부의 추진과정 2. 일본 전자정부의 추진과정 3. 영국 전자정부의 추진과정 4. 중국 전자정부의 추진과정 Ⅲ. 각국의 전자정부 서비스 1. 미국의 전자정부 서비스 2. 일본의 전자정부 서비스 3. 영국의 전자정부 서비스 4. 중국의 전자정부 서비스 Ⅳ. 각국의 전자정부의 구축현황 Ⅴ. 맺음말 제2편 전자정부 추진과 행정개혁 제5장 전자정부의 유형과 추진체계 Ⅰ. 전자정부 구현의 당위성 Ⅱ. 전자정부의 이론적 배경과 개념 개념 1. 전자정부의 등장 배경 2. 전자정부의 개념과 논의 Ⅲ. 전자정부의 구성 요소와 유형 형 1. 전자정부의 구성 요소 2. 전자정부의 유형 분류 Ⅳ. 전자정부의 추진체계와 정향 1. 전자정부 추진 목적 2. 전자정부의 위상 3. 전자정부의 역할 4. 전자정부의 이념 5. 국민을 보는 시각 Ⅴ. 맺음말 제6장 전자정부와 행정개혁 논의 Ⅰ. 행정개혁의 필요성 Ⅱ. 전자정부와 행정개혁 1. 전자정부의 행정개혁 의의 2. 전자정부의 행정개혁 이념 3. 전자정부의 행정개혁의 역할과 조직구조 4. 전자정부와 행정개혁 정향 Ⅲ. 전자정부의 행정개혁 추진현황 1. 전자정부의 효율성 강화와 행정개혁 2. 전자정부의 민주성 강화와 서비스 개선 Ⅳ. 전자정부 한계와 문제점 1. 전자정부 내부의 구조개혁의 한계 2. 전자정부 추진체계 부족과 리더십 부재 3. 전자정부 업무의 한계 4. 전자정부의 정보공개와 서비스 문제 5. 정보인권 침해 문제 6. 법적·제도적 준비 미비 Ⅴ. 맺음말 제7장 국가정보화 전략과 전자정부 법체계 Ⅰ. 정보화 초기 전자정부 추진배경 Ⅱ. 정보화 추진현황 1. 정보화 추진과정 2. 행정 전산망 사업 Ⅲ. 전자정부 법·제도 정비 1. 전자정부법의 제정배경 2. 전자정부법 의의와 내용 Ⅳ. 맺음말 제8장 참여정부 전자정부 구현과 로드맵 Ⅰ 전자정부 추진 현황 Ⅱ. 전자정부 서비스의 구현 1. 대국민 행정 서비스 혁신 2. 전자정부 생산성 향상 3. 전자정부 기반 구축 Ⅲ. 참여정부 정자정부 비전과 목표 1. 참여정부 정자정부 추진 배경 2. 전자정부 로드맵 과제의 구조 3. 참여정부의 전자정부 로드맵 목표 4. 전자정부 로드맵 추진방향 및 전략 5. 전자정부 추진체계 Ⅳ. 맺음말 제3편 전자정부의 유형별 사업과 역기능 제9장 전자정부의 홈페이지 관리 및 운영 Ⅰ. 한국의 전자정부 위상 1. 한국의 전자정부 위상 2. 전자정부의 연구방법 및 범위 Ⅱ. 전자정부의 평가모형 1. 전자정부의 성숙도 평가모형 2. 홈페이지의 관리 및 운영 Ⅲ. 조사기관 홈 페이지 특성 1. 정부기관 홈페이지 2. 공사기관 홈페이지 3. 자치단체 홈페이지 Ⅳ. 분석 결과 Ⅴ. 맺음말 제10장 전자민주주의 실현을 위한 인터넷 투표 Ⅰ. 왜 인터넷 투표를 도입해야 하는가? 1. 인터넷 투표의 당위성 2. 인터넷 투표의 효과성 Ⅱ. 인터넷 투표의 특성과 투표방식 1. 인터넷 투표의 추이 2. 인터넷 투표의 특성 3. 인터넷 투표방식 4. 인터넷 투표절차 Ⅳ. 인터넷 투표의 한계 1. 제도상 문제점 2. 기술적 문제점 Ⅴ. 맺음말 제11장 모바일 전자정부의 고도화 Ⅰ. 왜 모바일 전자정부인가? 1. 모바일 전자정부 추진배경 2. 모바일 전자정부의 필요성 Ⅱ. 모바일 전자정부 개념과 기술적 특성 1. 모바일 u-전자정부의 태동 2. 모바일 u-전자정부 추진 동기 3. 모바일 전자정부 개념 및 제약요인 4. 모바일 u-전자정부 구성요소 5. 모바일의 기술적 특성 Ⅲ. 모바일 전자정부 고도화와 적용사례 1. 모바일 전자정부 고도화 2. 모바일 전자정부 구축 사례 Ⅳ. 모바일 전자정부 한계와 문제점 Ⅴ. 맺음말 제12장 전자정부의 제약요인과 역기능 Ⅰ. 전자정부 추진과 과제 Ⅱ. 전자정부의 평가와 제약요인 Ⅲ. 전자정부의 한계와 역기능 1. 사이버 범죄의 등장 2. 전자감시 사회와 사생활 침해 3. 정보격차 문제 Ⅳ. 맺음말 제4편 유비쿼터스 IT기술과 패러다임 제13장 유비쿼터스 IT기술사회와 디지털 건버전스 Ⅰ. 유비쿼터스 IT기술이란 무엇인가? Ⅱ. 유비쿼터스 용어 정의와 개념 1. 유비쿼터(Ubiquitous)의 개념 2. 유비쿼터스 컴퓨팅(Ubiquitous Computing) 3. 유비쿼터스 네트워크(Ubiquitous Network) 4. 유비쿼터스 정보기술(Ubiquitous Information Technology) Ⅲ. 유비쿼터스 기술적 특성과 구성요소 1. 유비쿼터스 기술적 특성 2. 유비쿼터스 정보기술의 구성요소 Ⅳ. 디지털 컨버전스와 지능기반 사회 1. 디지털 컨버전스(Digital Convergence) 가속화 2. 유비쿼터스 사회와 패러다임 변화 3. 유비쿼터스 사회변화와 문화확산 Ⅴ. 유비쿼터스 정보기술의 역할 1. 공급자로서 정부의 역할 2. 수요자로서 국민의 역할 Ⅵ. 맺음말 제14장 u-Korea 기본계획과 국가전략 Ⅰ. u-Korea 기본계획과 전략적 의미 Ⅱ. u-Korea의 개념과 추진전략 1. u-Korea 기본 계획의 추진 배경과 필요성 2. u-Korea 기본 전략수립 Ⅲ. IT839 추진배경과 전략 1. IT839의 전략 수립 배경 2. IT839 전략과 목표 3. IT839 실천과 정치·사회적 효과 Ⅳ. u-Korea 기대효과와 향후과제 1. u-Korea 기대와 파급효과 2. u-Korea의 문제해결 과제 Ⅴ. 맺음말 제15장 한국사회의 u-City 추진전략과 현황 Ⅰ. 새로운 도시공간과 u-City Ⅱ. u-City와 제3의 공간 1. u-City 개념과 지능형 도시 2. u-City 건설의 필요성 Ⅲ. u-City 구축을 위한 기술적 기본요소 1. u-City 핵심 추진요소 2. u-City 핵심 추진체계 Ⅳ. 국내의 u-City 추진 현황과 사례 Ⅴ. 해외 각국의 u-City 건설 사례 1. 정보기술 중심의 u-City 현황 2. 서비스 중심형 u-City 현황 Ⅵ. u-City 도시 한계와 추진체계의 미비점 색인

한국의 전자정부는 세계 최고로 인정받는 전자정부를 구축하여 왔고, 이젠 유비쿼터스 IT기술을 활용한 u-전자정부의 논의가 보편화 되어가고 있는 추세이다. 전자정부는 이론적 부문에서나 실무적 영역에서도 확연할 정도로 고도화 되었다. 이러한 전자정부의 성과 이면에는 ‘국민의 정부’와 ‘참여정부’의 남다른 추진의지와 노력이 함께하였기 때문이다. 그동안 우리 사회는 “산업화는 뒤졌지만 정보화는 앞서가자”라는 슬로건에 국가 경쟁력을 강화하기 위한 국가정보화 전략을 수립하여 왔다. 한국의 전자정부 초기에는 초고속정보통신기반을 중심으로 국가 경쟁력을 강화하기 위해서 전자정부를 추진하여 왔고, 이후 유비쿼터스 IT기술을 국가경쟁력 강화와 경제성장의 동력으로 삼기위해 ‘u-Korea 기본계획’을 수립하여 u-전자정부를 구현해 왔다. 그러나 여전히 국민이 느끼는 행정서비스는 피부로 와 닿지 않는다는 지적이다. 우리나라 전체 국민들은 년 간 1억 회 이상 민원을 서류를 위해서 해당 기관을 방문하는 실정이다. 그럼에도 불구하고 한국의 전자정부는 그 성과를 극대화하기 위해서 일선 행정의 서비스 제공과 행정전반의 전자정부 서비스에서부터 전자민주주의 나아가 거버넌스에 이르기까지 그 범위와 영역을 폭넓게 확장시켜왔다. 그러나 이젠 전자정보도 성과중심 보다는 수요자 중심의 찾아가는 서비스가 필요한 시점에서 재론되어야 한다. 본 저서는 전체 구성이 제4편중에서 제15장으로 구성되었다. 먼저 제1편에서 제1장은 정보사회에 있어서 전자민주주의와 전자정부의 상관성에 대해서 논의하였다. 전자정부가 궁극적으로 추구하는 목표는 전자적 매체를 통해서 대국민 서비스제공과 국가 행정에 국민 참여를 실현하기 위한 전자민주주의를 궁극적 목표로 상관성이 깊다. 다음, 제2장은 인터넷 발달과 정보통신기술의 속성, 그리고 제3장은 전자정부의 추진과정과 패러다임의 변화에 대해서 논의하였다. 제4장은 세계 각국의 전자정부 추진 과정과 전자정부 서비스에 대해서 논의하였다. 제2편에서 제5장은 전자정부의 유형과 추진체계를 이론적 접근과 한국 전자정부의 모형을 중심으로 논의하였다. 특히 전자정부의 구성요소와 유형, 그리고 전자정부 추진체계와 정향에 대해서 접근하였다. 다음 제6장은 전자정부의 궁극적 추진 목표가 되는 행정개혁에 대해서 논의하고 제7장에서는 국가 전략적 차원에서 추진하고 있는 국가정보화 사업과 전자정부 법체계에 대해서 논의하였다. 다음, 제8장은 참여정부의 전자정부의 구현과 전자정부 로드맵에 대해서 접근하였다. 제3편에서 제9장은 실제 현장에서 느낄 수 있는 전자정부 서비스에 대한 경험적 분석을 하였다. 특히 국가기관과 공공기관 각 자치단체에서 제공하고 있는 전자정부 서비스에 대해서 실증적 분석을 하였다. 즉 홈페이지를 통해서 전자정부 서비스가 얼마나 그 성과를 달성하고 있는가를 조사하였다. 제10장은 전자민주주의를 실현하기 위한 방안으로 인터넷 투표를 기술하였고, 제11장은 모바일 전자정부의 고도화에 대해서 논의하였다. 특히 모바일 통신기기의 특성에 맞는 전자정부 서비스 모형을 개발하고 국민이 언제 어디서나 행정 서비스를 제공 받을 수 있는 모바일 전자정부 고도화에 대해서 논의하였다. 그리고 제12장은 전자정부의 제약요인과 역기능에 관해서 논의하였다. 그동안 우리나라 정부는 전자정부의 성과에 지나치게 얽매이는 경향이 적지 않았다. 한국의 전자정부는 제2의 도약기에 접어들었다. 따라서 그동안 전자정부에 대한 순기능에만 초점이 맞춰졌다면 이젠 전자정부의 폐해와 역기능에 대한 성찰이 필요한 시점이다. 마지막 제4편은 유비쿼터스 IT기술과 그 패러다임에 대해서 논의하였다. 제13장은 유비쿼터스 IT기술 사회와 디지털 컨버전스에 대해서 논의하였다. 그동안 유비쿼터스 IT기술은 다의적 개념으로 해석되면서 무엇이 유비쿼터스 전자정부에 대한 사회적 함의도 부재한 상태였다. 따라서 유비쿼터스 IT기술 사회의 특징과 기술적 구성요소에 관한 논의를 패러다임의 초점에 맞춰 기술하였다. 제14장은 한국정부가 추진해온 국가전략기본계획에 관한 u-Korea의 기본계획을 논의하였다. 특히 u-Korea 국가기본전략 수립 배경이 되는 IT839전략과 유비쿼터스 IT기술 사회 이후의 사회적 파급효과에 대해서 논의하였다. 마지막으로 제15장은 한국사회의 u-City 추진전략과 세계적 u-City 도시들에 대한 특성을 개괄적으로 조사하였다. u-City도시 건설의 필요성과 당위성에 대한 접근은 제3의 공간의 확장이라는 차원에서 추진하고 있는 각 도시들 간 특성과 차이점에 대해서 논의하였다.