창조적 혁신이 주도하는 성장 패러다임, 창조적 R&D로 풀어라! 『창조경제와 R&D 전략』은 창조적 R&D 로 새로운 성장동력을 창조하여 부가가치를 높이고 일자리를 창출하는 창조경제만이 저 성장에 빠진 우리 경제를 재도약시킬 수 있는 유일한 길임을 강조하고, 우리 실정에 맞는 ‘한국형 창조경제’의 모델과 구체적인 실천 전략을 제시한다. 우선 최근 우리 경제의 저성장의 원인이 요소 중심의 성장이라고 지적하고, 우리 경제의 부가가치가 낮은 원인, 창조경제로의 패러다임 전환을 위한 전략, 창조경제를 위한 R&D 전략 등을 자세히 소개한다.

저자 : 이기섭 저자 이기섭은 1977년 제21회 행정고시로 공직에 들어와 경제기획원, 산업자원부, 정보통신부 등에서 주독일 상무관, 생활산업 국장, 정보통신부 전파방송정책국장, 무역위원회 상임위원 등을 지냈으며 에너지관리공단 이사장과 자동차부품연구원 장을 역임하였다. 현재 우리나라 산업기술 분야의 R&D를 기획, 평가하는 한국산업기술평가관리원의 원장으로 재임 중 이다. 경력에서 보듯이 그는 산업, 통상, 에너지, ICT 등 다양 한 경험과 지식을 갖춘 통섭형 인물이다. 특히 사회과학을 전공하였지만 디지털전자, 반도체, 바이오화학, 섬유소재, 주파수와 방송통신, 에너지, 자동차 등 다양한 업무와 R&D 현장에서 산학연 전문가들과의 폭넓은 교류를 통해 산업기술과 ICT 정책에 관한 탁월한 식견을 가지고 있다. 저자는 또한 탁월한 경영 능력의 소유자이다. 에너지관리공단 이사장으로 재임하는 동안 공공기관경영평가에서 2년 연속 1위를 차지한 바 있고 자동차부품연구원장 재임 시에는 그린카와 지능형자동차 등 대형 R&D 사업을 기획하여 연구 와 안정적 재정 기반을 구축하였다. 6개 기관의 통합으로 출 신기관도 다르고 노사 간, 노노 간 대립으로 말도 많고 탈도 많았던 한국산업기술평가관리원도 그가 부임한 후에 안정을 찾았다. 그는 독실한 기독교 신자로서 항상 겸손한 자세로 지금도 우리 경제의 미래를 고민하며 연구하고 있다.

Prologue 제1부 | 우리 경제의 불편한 진실들 1. 저성장구조에 진입한 우리 경제 2. 요소 중심의 양적 성장의 한계 3. 제조업 중심의 성장구조 4. 취약한 서비스산업의 경쟁력 5. 수출과 내수의 불균형 6. 취약한 기업 성장 생태계 7. 벤처·창업이 쉽지 않다 제2부 | 성장에 기여하지 못하는 R&D 투자 1. R&D 투자는 늘어도 성과는 크지 않다 2. R&D 투자의 편중이 심하다 3. 기업을 지원하지 못하는 공공 부문 R&D 4. 산학연 R&D 협력이 잘 되지 않는다 5. 국가혁신 체계의 문제점 6. 인적 자원의 문제점 7. 주력산업만으로는 성장에 한계가 있다 제3부 | 창조경제로 전환하라 1. 성장 패러다임의 전환 2. 미래 신성장동력을 키워라 3. IT융합으로 산업을 고부가가치화하라 4. IT융합의 핵심인 소프트웨어 경쟁력을 강화하라 5. 서비스업의 신성장동력을 키워라 6. 기업의 성장사다리를 튼튼하게 하라 7. 벤처·창업을 활성화하라 8. 창조적 인력을 양성하라 9. 인적 자원을 최대한으로 활용하라 제4부 | 창조적 R&D로 전환하라 1. 추격형 혁신에서 창조적 혁신으로 전환하라 2. 민간 기업의 R&D 역량을 강화하라 3. 공공 부문의 R&D 역량을 강화하라 4. 산학연 협력을 활성화하라 5. 국가혁신 추진 체계를 강화하라 6. 선택과 집중 전략으로 R&D에 투자하라 7. 정부 R&D 사업의 성과를 획기적으로 제고하라 부록 Ⅰ. 우리나라의 역대 산업기술 혁신전략 Ⅱ. 주요국의 최근 성장동력사업 참고문헌

당분간 잠재성장률은 3%대를 넘지 못할 것으로 보이며 잠재성장률을 높이기 위한 특별한 대책이 없는 한 실제성장률도 잠재성장률 수준에서 지속될 것으로 우려된다.
문제는 이러한 현상이 일시적인 것이 아니고 장기적인 추세를 보이고 있다는 점이다. 잘 나가던 우리나라 경제가 이렇게 어려워진 이유는 무엇인가? 물론 글로벌 금융위기와 유럽발 재정위기의 영향도 있지만 근본적인 원인은 그동안 우리 경제의 성장을 뒷받침했던 성장동력의 소진이다.
- Part 1. 우리 경제의 불편한 진실

우리나라의 R&D 투자 규모는 양적으로는 세계적인 수준으로 늘어났지만 여러 가지 혁신시스템의 비효율성으로 인하여 생산성은 아직도 낮은 수준에 머무르고 있다. 정부가 성장잠재력을 확충하기 위해 R&D 투자를 지속적으로 증가시켜 왔지만 R&D 투자를 늘리는 것만큼 특허 창출이나 사업화 면에서 만족할 만한 성과를 내지 못하고 있는 것이다.
- Part 2. 성장에 기여하지 못하는 R&D 투자

고부가가치 서비스로서 방송통신융합기술, 신소재, 나노융합기술, 바이오제약, 의료기기 등 시장 규모가 크고 우리나라의 역량이 높은 분야와 문화콘텐츠와 교육용게임, 소프트웨어, 디지털병원 등 고부가가치 서비스 분야 등이 고부가가치의 신성장동력으로 후보산업들이 될 수 있을 것이다.
- Part 3. 창조경제로 전환하라

우리나라 기업들이 경쟁력을 유지하기 위해서는 어떻게 해서든지 기술 혁신을 통해 원천기술을 확보하지 않으면 안 된다. 시간이 걸리고 어렵더라도 기초·원천연구에 집중하거나 R&D 투자의 성과를 높여서 사업화 가능한 원천기술을 확보해야 한다. 이는 과거와 같은 추격형 모방전략으로는 불가능하므로, 우리의 기술 혁신 패러다임을 조기 사업화를 통한 선진국 추격형에서 창의적 R&D 활동을 통해 핵심·원천기술을 확보함으로써 성과를 높이고 부가가치를 높이는 창조적 혁신전략으로 바꿔야만 가능하다.
- Part 4. 창조적 R&D로 전환하라

한국 경제의 미래를 열어갈 창조경제, R&D로 풀어라! 이 책은 한국 경제의 구조적 문제점을 분석하고, 신성장동력 창출과 R&D 시스템의 혁신을 통한 한국형 창조경제의 실천전략을 제시한다. 최근 한국 경제의 화두는 ‘창조경제’다. 저자는 창조경제를 ‘창조적 혁신이 주도하는 성장 패러다임’이라고 정의하며 창조적 혁신의 핵심으로 창조적 R&D를 꼽는다. 창조적 R&D 로 새로운 성장동력을 창조하여 부가가치를 높이고 일자리를 창출하는 창조경제만이 저 성장에 빠진 우리 경제를 재도약시킬 수 있는 유일한 길임을 강조하고 우리 실정에 맞는 ‘한국형 창조경제’의 모델과 구체적인 실천 전략을 제시하고 있다. 저자의 다양한 경험과 전문적인 지식을 토대로 쓰여진 이 책은 산학연관의 전문가들은 물론 일반 독자들에게도 한국 경제의 미래가 걸린 창조경제와 R&D의 네비게이터가 될 수 있을 것이다. 창조적인 R&D로 전환하라! 1부에서는 최근 우리 경제의 저성장의 원인이 요소 중심의 성장으로 생산성과 부가가치가 낮기 때문이라고 지적한다. 그리고 이로 인한 구조적 문제점들인 소수의 대기업과 제조업에 대한 지나친 의존과 신성장동력 창출 부진, 서비스업과 중소·중견기업의 허약한 경쟁력과 부실한 기업 성장사다리, 미흡한 벤처·창업 환경, 기업들의 투자 부진 등에 관하여 소개한다. 2부에서는 우리 경제의 부가가치가 낮은 원인을 다룬다. 저자는 혁신의 성과가 미흡하기 때문에 이러한 문제가 발생한다고 이야기하며 그 원인으로는 R&D 투자의 지나친 편중, 중소·중견기업의 R&D 역량 부족, 공공 부문의 R&D 성과 미흡, 산학연 협력 부진 등 부가가치와 고용 창출에 기여하지 못하는 R&D 시스템의 문제점에 있다고 지적한다. 3부에서는 창조경제로의 패러다임 전환을 위한 전략을 제시한다. 고부가가치의 신성장동력의 창출, 제조업 및 서비스업과 IT의 융합을 통한 고부가가치 융합산업의 창조, IT융합의 핵심인 소프트웨어의 경쟁력 강화, 서비스업의 혁신, 중소·중견기업과 대기업의 동반 성장 생태계 조성, 벤처·창업 활성화, 창조적 인력 양성 전략 등을 다룬다. 마지막으로 4부에서는 창조경제를 위한 R&D 전략을 소개한다. 선택과 집중에 의한 R&D 투자와 맞춤형 R&D 전략, 기초·원천연구의 강화, 기업 및 공공 부문 R&D의 성과 제고, 산학연 협력 확대, 국가 R&D 추진 체계의 강화, 정부 R&D 과제의 성과 제고와 사업화 촉진 등 다양한 아이디어를 담았다.